医协云首页
我是医生 | 我是医院 | 免费注册
政策解读
客服电话:400-6623-955

全国首个医生集团管理办法来了

来源:看医界
作者:看医界
时间:2019-05-29

  全国首个医生集团管理办法来了!

  随着近年来医生多点、自由执业大潮的到来,每月近百家医生集团注册成立,涌现近千家医生集团,该如何进行管理呢?近日,已经开放了医生集团工商注册的山东济南,济南市卫生健康委就重磅发布了《济南市医生集团管理办法(试行)》(征求意见稿,以下简称《办法》),有机会让业界一睹政府主管部门对医生集团业态的态度和管理思路。

  鼓励大医院医生加入医生集团!

  据了解,2018年7月,经济南市政府同意,原济南市卫生计生委联合原济南市工商局、济南国际医学科学中心管委会出台《关于实行医生集团执业登记有关问题的通知》,正式放开医生集团工商注册,至今有多达105家医生集团在济南注册成立。

  政策放开后,出现了医生集团公司抢注现象,105家济南注册的医生集团中,有17家医生集团的法人代表为同一人,分别注册了脊柱、脑科、心血管等17个领域的医生集团,还有11家医生集团的法人代表也同为一人。

  医生集团注册的井喷,接下来当然就是鼓励医生加入医生集团了。

  众所周知,目前不少医生集团的医生身份还是体制内全职雇员,那么济南鼓励公立医院医生加入医生集团吗?政策给出了明确而又肯定的答复:《办法》明确表示,鼓励三级医院的医师参加医生集团,通过协议、合同等方式,为下级医疗机构提供同质化医疗服务,提高基层医疗服务能力和效率,促进优质医疗资源下沉。而且医生集团还可以提供家庭医生签约服务。

  可见,济南希望通过医生集团的方式,来推进市场化的分级诊疗,实现大医院医生的自主流动。

  可以预见的是,在政策的刺激下,将有不少公立医院医生创办或加入医生集团,组织医生到基层执业。

  医生加入医生集团:多点执业无需备案!

  众所周知,目前医生集团组织医生多点执业时,虽然是医生集团与医疗机构签订合作协议,但医生还是要进行多点执业备案,增加执业点。

  如今根据济南的管理办法:“医生集团的医务人员在合作医疗机构进行执业活动,不需进行多机构备案。”

  也就是说,一旦医生加入了医生集团,医生集团在指派到合作医院,就不再需要进行多点执业备案。

  需要说明的有两点:第一点:这个政策一旦实施,也仅限于济南市,跨区域执业还是要进行申请或备案的;第二点:医生到医生集团合作的医疗机构执业时,文件强调:合作医疗机构应当掌握该医生集团人员信息。鼓励有条件的医疗机构通过人脸识别等人体特征识别技术,加强医务人员管理。

  也就是说,识别医生集团医生的身份任务,交给了合作的医疗机构,医疗机构有责任和义务确认前来执业的医生的身份。

  医生集团可为医患纠纷责任承担主体众所周知,目前多点执业医生不管是否加入医生集团,只要出现医疗纠纷,患方提出赔偿诉求的对象一定是医院,即使是当事医生是加入了医生集团多点执业,在卫生主管部门看来,承担责任的主体一定是医疗机构。

  如今济南的《办法》明确表示:“患者与医生集团发生医疗纠纷时,应当向所依托的实体医疗机构行业主管部门提出处理申请,按照有关法律、法规确定法律责任。医生集团和合作医疗机构按照合作协议书承担相应法律责任以及医疗质量安全、医疗纠纷预防和处理等责任。”

  前提是,“医生集团组织有资质的医务人员到其他有资质的医疗机构从事医疗服务,需要与该医疗机构签署合作协议,明确各方在医疗服务、医疗质量、医疗安全、隐私保护、医疗纠纷预防和处置等方面的责权利。合作医疗机构应当掌握该医生集团人员信息。”

  也就是说,一旦患方和医生集团发生医患纠纷,患方可以找所依托的实体医疗机构行业主管部门申请处理,然后医疗机构和医生集团按照事先的合同约定,进行赔偿。

  这就意味着,医生集团成为了政府部门认可的具有承担医疗纠纷责任的法人主体,这对于医生集团的对位来说是一大提升。

  当然为了保障医生集团医生及患者的利益,济南政策明确要求,医生集团应当为医师购买医疗责任保险。

  医生集团与医疗机构合二为一时代来了!

  关于医生集团的类型,《办法》还明确将医生集团分为4种类型:设有自身实体医疗机构的医生集团、依托其他实体医疗机构的医生集团、经纪服务型医生集团、信息服务型医生集团。

  《办法》表示:拟设置有自身实体医疗机构的医生集团,经过行政审批服务部门进行执业登记资料审核和现场审核,审核合格的,发给《医疗机构执业许可证》,并在《医疗机构执业许可证》副本备注“允许开展医生集团活动”。

  也就是说,未来医生集团举办的医疗机构,经过审批,可以获得“允许开展医生集团活动”的执业许可。

  因此,整个管理办法读下来,最大的亮点就是,不仅将医生集团纳入政府监管体系,医生集团的地位也迎来了巨大提升,相信政策正式出台后,山东乃至全国,又将迎来新一轮医生集团浪潮。


医协云公众号 权威专业
客服电话:400-6623-955 (周一至周五 8:30~17:30) 邮箱:yixieyun@doc-exam.com
运营中心:医协云     沪公网安备 31010902002466号  沪ICP备17045108号-1